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7万行业协会将与行政机关脱钩首批试点10

2020-02-15 13:33:41来源:励志吧0次阅读

7万行业协会将与行政机关脱钩 首批试点100个

原题【7万行业协会将与行政机关脱钩 首批试点100个】

央广北京7月9日消息(庄胜春)据中国之声《晚高峰》报道,中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》昨天发布。方案提出,推进行业协会商会与行政机关脱钩,厘清行政机关与行业协会商会的职能边界。这意味着,我国近7万家行业协会商会将与其主办、主管、联系、挂靠的各级行政机关脱钩。今年下半年,将选择100个左右全国性行业协会商会开始第一批试点。

我国行业协会商会从上世纪八十年代末不足1000个发展到2014年底的近7万个,在各类社会团体中数量最多、增速最快。其中,一些行业协会商会借用行政资源、依靠代行职能或凭借垄断地位乱摊派、乱收费等行为饱受社会诟病。如今,给红顶中介摘帽子的时候到了。

此次方案提出,要坚持社会化、市场化改革方向;坚持法制化、非营利原则;坚持服务发展、释放市场活力;坚持试点先行、分步稳妥推进。做到机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离、党建、外事等事项分离。

中国人民大学公共管理学院教授王丛虎表示,区别于国外行业协会商会自下而上的成立过程,我国大多属于自上而下。经过较长时间的发展,脱钩时机已经成熟。

王丛虎:变化最大的在于,它(协会商会)的的确确能够更多的是来自于基层,来自于市场主体具体的诉求,在决策时能去博弈,而不再像以前那样,完全依附于。它可能有时会忽略了行业的一些特点、个体的诉求。

不过,脱钩不等于脱管,民政部相关负责人表示,要强化负责人过错追究,推行任前公示,防止出现管理上的真空。这一过程中

,王丛虎更为强调内部治理结构的完善。

王丛虎:更重要的要遵循一个行业协会、行业组织它们的治理结构的内部流程和程序,选出适合他们这个行业、组织的领导人,关键就是看他适合不适合,对这个行业熟悉不熟悉,对政策理解和把握程度怎么样,而不是像以前那样直接由主管部门委派,这可能是将要发生的巨大的一个变化。

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